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桦甸市:村里有了廉情监督站

来源:江城日报  发布时间:2020-12-30
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编者按:

  习近平总书记在中央纪委四次全会上强调,“要强化政治监督保障制度执行,增强‘两个维护’的政治自觉”。四次全会工作报告部署今年任务时,明确提出要“严明政治纪律和政治规矩,突出抓好政治监督”。为深入贯彻中央纪委部署要求,结合落实省纪委全会精神,吉林市纪委监委围绕同级监督、对下级党组织的监督、巡视巡察整改监督和村级监督,在全市纪检监察机关推进政治监督具体化常态化创新实践工作,着力破解“监督什么”“怎么监督”的问题,确保党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。从即日起,本报陆续介绍全市各级纪检监察机关推进政治监督具体化常态化的生动实践。



桦甸市:村里有了廉情监督站


7月中旬,桦甸市八道河子镇某村党员郑某,孩子考上了大学,准备操办升学宴热闹热闹。“孩子考上大学可喜可贺,要是违规操办可不行。”镇纪委监察办接到该村廉情监督站义务监督员孙志国反映的问题后,及时核实并对当事人约谈提醒。郑某不但没有埋怨孙志国,反而挺感激他。“要是没有被及时叫停,估计我现在还得让村民说道呢!”年初以来,在廉情监督站监督下,3名党员取消了准备操办升学宴的想法,给村民树立了榜样,净化了村风民风。

党的十九大以来,桦甸市村社受处理处分的党员干部达356人,占受处理处分党员干部总数的56.2%。桦甸市纪委监委在创新监督调研中发现,这一问题和基层监督力量薄弱紧密相连。如何创新方式方法,打通基层监督“最后一公里”?年初以来,按照吉林市纪委监委关于推进政治监督具体化常态化创新实践工作要求,桦甸市纪委监委在桦甸156个行政村中,本着“接地气、察实情、出实招、办实事、求实效”的原则,选取桦郊乡友谊村等8个村创新开展村级延伸监督试点工作,建立村级廉情监督站。

“廉情监督站受乡镇纪委监察办领导,定期向乡镇纪委监察办汇报工作,问题线索直报乡镇纪委监察办,也可径报市纪委监委。”桦甸市纪委监委党风政风监督室主任林宏英介绍,通过试点运行,最终确定“乡镇包村干部+村支部纪检委员+无职党员、村民代表”模式,包村干部任站长,村纪检委员为副站长,其他人员为义务监督员。

为规范运行和加强队伍建设,桦甸市纪委监委建立了义务监督员选聘和管理、考评相关制度,通过列席村务会议、查看村务公开项目、入户走访等方式,发挥好“发现问题、反馈问题、宣传政策、化解纠纷”的作用。目前,8个试点村选聘出的41名义务监督员,通过培训了解相关政策规定,又熟悉农村各家各户情况,成为桦甸市纪委监委延伸到基层一线的监督触角。

“我们在对本村农户申报玉米、大豆、水稻生产者补贴情况开展监督时发现,有个别农户申报的补贴地块不是确权地块,不应纳入补贴范围。”金沙镇金星村义务监督员的提醒,及时向村“三委”亮起了“黄灯”。

既要破解村级“谁来监督”难题,也要解决“如何监督”“监督什么”的问题,以建立廉情监督站为切口,桦甸市纪委监委督促基层党组织建立“主体责任清单、监管责任清单、班子成员职权清单和权力运行流程图”。根据落实中央大政方针的具体事项,如疫情防控、农村厕所改造、防汛工程、修路、低保评定、脱贫攻坚、惠农政策落实、财政收支等方面及时增减调整监督内容,构建“清单式监督+台账式管理”模式,解决监督不够精准和监督效果不实的问题。

针对金星村义务监督员反映的问题,村“两委”与农村经济管理服务中心经过几天核实,最终确认有3户农户申报补贴的地块确实不是确权地块,并通知当事人到现场,对其申报面积进行了核减,对当事人进行了批评教育。

村委会举一反三,由一个社看全村,对村里其他14个社的补贴申报情况逐户逐地块核对,核查出面积不准、地块不准的问题17个。在镇纪委的督促下,该村严格按照申报政策规定整改,最终避免了虚报、套取国家补贴资金情况的发生。

近年来,桦郊乡友谊村凝心聚力发展花海经济,全力打造“友谊花海”品牌,把绿水青山变成了金山银山。今年,村里接待游客6万余人次,村集体经济收入90万元,安置剩余劳动力100余人就业,全村人均增收1500余元。“有纪委带领廉情监督站开展扶贫产业监督检查,为项目跟进把关,我村的花海扶贫产业项目程序更规范、账目更明晰了,避免了一些违规问题的发生,村‘两委’带领村民奔小康的信心更足了。”谈起花海项目的顺利推进,友谊村村书记吴祥点赞廉情监督站。

如今,在乡镇纪委领导指导下,廉情监督站作用开始显现。试点工作开展以来,发现并反馈整改问题72个,有效避免了9起违规违纪问题发生。今年6月至11月,桦甸市群众身边不正之风和腐败问题处理总数同比下降26.8%,群众反映强烈的一些突出问题得到有效遏制。

“创新开展村级延伸监督,聚焦政治监督具体化常态化,充分发挥廉情监督站村里矛盾‘化解器’、干群关系‘稳定器’、助推乡村振兴‘加油站’的作用,既保护了村级党员干部干事创业的积极性,又尽最大可能避免了违规违纪违法问题发生,回答了全面从严治党如何在基层有效延伸的新课题。”桦甸市纪委副书记、监委副主任李安说。

责任编辑:李佳桐

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